2017年第3期
（总第72期）
2017年1月16日
住房公积金异地转移接续平台
培训报告
2017年1月9日至11日，按照省部委的要求，我中心达娃卓玛和张海燕参加了住房公积金异地转移接续平台培训。在培训开班仪式上，建筑市场监管处刘玉林副处长做了重要讲话，指出此次培训是为了切实抓好转移接续平台使用前的准备工作而开展的，要求培训人员掌握住房公积金异地转接续平台的基本框架和功能，熟练的掌握住房公积金异地转移继续平台业务的操作，为下一步全省公积金异地转移接续平台及业务的正常开展奠定坚实的基础。
一、公积金异地转移接续平台建设的意义：
第一，这是落实党中央国务院决策部署的具体体现。住房公积金制度经过20多年的发展，制度基本覆盖党政机关、
事业单位及国有企业等单位，但是私营企业和个体工商户特别是农业转业人口尚未纳入制度保障范围中。2016年9月30日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发[2016]72号），其中第12条明确规定“推动扩大住房公积金缴存面，将农业转移人口纳入覆盖范围，鼓励个体工商户和自由职业者缴存，落实放宽住房公积金提取条件等政策，建立全国住房公积金转移接续平台，支持缴存人异地使用”。这是国务院第一次将异地转移平台的建设和使用具体的落成文件，明确了住房公积金新的历史使命，就是帮助农业转移人口进城落户安居，实际上就是意味着公积金制度由负责解决城镇人口的住房问题拓展到解决农村转移人口的住房问题；
第二，满足缴存职工的合理述职的有关需求。住房公积金制度的初衷就是解决城镇职工的基本住房问题，就是让缴存职工享受住房公积金贷款政策，获得公积金贷款和商业贷款之间的利差。目前住房公积金行业不具备相应的技术手段，职工的异地调动基本上靠提取，住房公积金难以实现规范、便捷的转移手续，缺乏基本信息和基本资金的有效传递，职工在新工作地不能马上使用公积金贷款解决实际住房问题。公积金异地转移接续平台建成之后，不仅可以传递职工的基本信息，更重要的是可以通过金融专线传递资金，及时解决职工异地购房需求；
第三，缓解住房公积金制度弊端的有效手段。现在的住房公积金管理体制造成了各州市的住房公积金在管理、政策、系统和资金使用率上有较大的差异，虽然各州市住房公积金在去库存的工作中取得了显著的成效，但是出现了资金流动性不足的问题。在这种情况下，通过公积金异地转移接续平台建设以及措施，实现缴存职工资金的跨地区转移，做到“账随人走、钱随账走”，在一定程度上，解决了城市资金使用不均衡的问题，同时住房公积金异地贷款相关功能将通过异地转移接续平台实现，实现信息的互联、互通，通过信息化手段在一定程度上解决了体制弊端；
第四，进一步规范公积金管理运行的重要措施。长期以来，住房公积金行业存在公积金中心和银行边界不清的问题，哪些是银行的业务，哪些是中心的业务一直不能分清界限。提取、贷款、审核和资金的核算是住房公积金的四项业务，由于公积金中心不是金融机构，资金的结算业务必须委托银行办理，除了四项核心业务和资金的结算业务之外还有很多种业务都要委托银行办理。公积金异地转移接续平台的建设，更有益于化解公积金中心和银行之间的职责边界，同时意味着公积金中心工作重心的转移。
二、切实抓好公积金异地转移接续平台使用前的准备工作。
为了确保全省住房公积金转移接续平台与全国同步上线并有效运行，必须做好以下工作：第一，由此次参加培训的人员对中心全体职工进行集中培训，培训做到全覆盖，要使每一位涉及相关业务的职工全面熟悉和掌握平台的使用功能和操作流程，为公积金异地转移接续平台的使用打下坚实的基础；第二，加强与建行的沟通协调，实现中心与建行的金融专线的链接，实现转业平台和业务直连；第三，加强组织建设，公积金异地转移工作责任重大，务必明确专业机构和具体负责人负责，同时要建章立制，明确义务和权利，加强监督考核，用科学的制度管人管事，确保相关业务规范、高效的运行。
住房公积金异地转移接续平台的使用不是一项简单的业务，它肩负着历史使命，存在着广大职工的迫切愿望，推动着住房公积金制度的健康持续发展，异地转移接续平台建设引发的连锁意义将比平台建设本身还要重要，我们将全力以赴，将各项工作做细、做实、做出成效，为全省异地转移接续业务的全面开展做出积极贡献。
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